1999年11月1日
三重県知事 北 川 正 恭 様
環境にやさしい百姓とその仲間たち・奈良ごみの会
月ヶ瀬村花と水と緑を守る会・山添村水と緑を守る会
平素は県民・周辺住民の生活向上にご尽力いただきまして、ありがとうございます。
さて、私たちは 「上野市ほか四か町村RDF製造施設」(以下「製造施設」と略) 建設計画地(以下「計画地」と略)の周辺に生活しています。上野市ほか四か町村環境衛生組合によれば、製造施設で製造する製品は、県企業庁が桑名郡多度町で計画されているRDF発電所(以下「発電所」と略) で利用することとなっています。したがって製造施設と発電所は一体となって機能するものと認識しています。計画地に隣接する山添村・月ヶ瀬村など奈良県側の関係住民は、計画地周辺に存在する廃棄物処理施設から大気中に排出される、強い臭気を伴った気体ないし粒子状物質、河川に排出される汚染物質などに永年にわたり悩まされてきました。これは現在もまったく改善されていません。
万一にも現状のまま製造施設・発電所の建設が実行されたときには、従来をしのぐ汚染の影響を被る懸念があります。ヨーロッパの調査ではこのような有害物の排出によって、処分地周辺で障害児出産が3割以上増えているという疫学調査が報告されています。周辺住民としては、まことに憂慮に耐えません。
そこでこの計画に関連しまして下記の疑問点をお尋ねいたします。ご多忙中、お手数ですが、11月5日までに文書でご回答いただきたく、よろしくお願いいたします。
1) 私たちは発電所の建設計画について詳しい説明を受けておりません。発電所計画が進捗しない場合の対応、発電所において事故が発生した場合のRDFの行方など、発電所および製造施設の建設計画について奈良県側周辺住民は十分な説明を受ける権利をもつと考えます。周辺住民が納得できるまで繰り返し意見交換の機会を設定される予定はありますか。予定がなければその理由をお答えください。
2) 県発行の 「RDF化構想」 パンフレットには 「エネルギーとしてリサイクルできる」という表現があります。「リサイクルできる」 ことを確認するためには、施設建設や運転・運搬・発電・焼却灰処理などに要するエネルギーを総合的に評価することが必要です。しかし企業庁によれば、そのような調査は実施していないということでしたので、何をもって「リサイクルできる」 とされるのか、根拠を明らかにしてください。
3) **処分場は廃棄物の投入後に覆土しておらず、強い化学物質臭を伴った排出ガスが常に立ちのぼっています。雨水が貯まった状態で覆土そのものが不可能と思われます。これは覆土することという地元との協定に反していますが、この状態を放置してきた県の監督責任についてお答え下さい。
4) この排出ガスに含まれる化学物質や、焼却施設の煙突から排出する重金属類による環境影響は調査されていますか。調査が実施されているのであれば、その結果を公表して下さい。また、調査をされないまま計画を進めようとされているのであれば、その理由を明らかにして下さい。
念のために申し添えますが、処分場・焼却炉から排出される有害物質はダイオキシンだけではありません。有害性が国際的に報告されているものだけをとってみても、ベンゾ(a)ピレン、ベンゼン、クロロベンゼン類、クロロナフタレン類、水銀、鉛、ヒ素などをあげることができます。環境基準その他法定の基準だけでは健康を守れないことは、従来の例から明らかですので、法定基準にとらわれず、国際的に問題となっている物質について住民の健康を最大限重視する立場から、調査するべきであると考えます。
5) 木津川支流の岩根川・予野川は以前から汚染が進んでおり、市民団体の調査でも岩根川の汚染は特に深刻になっています。しかしその原因は不明で、汚れた川が放置されたままになっています。したがって、新施設の計画以前に、この地区の大気・土壌・水質の汚染を改善することが必須であると考えます。両河川周辺の汚染について、土壌・水質・大気にわたる総合調査を実施し、改善計画を立てる予定はありますか。予定をお持ちでないまま計画を進められているとすれば、その理由をお答えください。
6) 現状を見ますと、治田・白樫を中心とする地区の将来について、廃棄物集積地としての位置付けが与えられようとしていることが明らかです。この地域の将来像について、県として具体的な構想を明らかにする予定はありますか。予定をお持ちでないとすれば、その理由をお答え下さい。
7) 県発行の 「RDF化構想」 パンフレットによれば、製造したRDFを 「福祉施設のボイラーへ」投入して燃料として利用する計画が盛り込まれています。燃焼時にダイオキシンなど有害物質の発生が明らかであるRDFを、なぜ社会的弱者の入所する 「福祉施設」 で利用しなければならないのか、その理由を明らかにしてください。